Landscape accessibility in terms of Polish law. Can everyone use urban open spaces in Poland?
Abstrakt
Landscape accessibility in terms of Polish law. Can everyone use the urban open spaces in Poland? The article presents problems of designing urban open spaces (UOSs) in the context of their accessibility for individual users from various angles. First, it analyses aspects that should be taken into account, especially those that can contribute to the increase in UOSs’ accessibility and safety for people with special needs. Second, it considers issues pertaining to legal provisions that define design guidelines for individual elements of a space. Next, the paper also examines recent support for disabled people by the government, in particular the governmental programme “Accessibility Plus” and the new Accessibility Law. And finally, this publication is also an attempt to determine the general state of accessibility of UOSs located in Poland in relations to existing legal provisions. The law that does not oblige designers to plan accessibility with specific regulations cannot ensure UOSs’ accessibility. The article expounds that legal provisions should be stated as clear guidelines, and despite the fact that the Polish government is attempting to improve the present situation, the author postulates that further changes are needed.
Bibliografia
Convention on the Rights of Persons with Disabilities [without reference to a Main Committee (A/61/611)] (A/RES/61/106).
DRABIŃSKI A. 2007: Legal aspects of the profession of a landscape architect. Czasopismo Techniczne. Architektura R. 104, 5-A: 197–199.
DYMICKA M. 2013: Przestrzeń publiczna a przemiany miasta. Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
JANKOWSKI K., SOSNOWSKI J., WIŚNIEWSKA-KADŻAJN B., TRUBA M., HERDA D. 2013: Organization of Rest and Recreation in Urban Green Areas. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Przyrodniczo-Humanistycznego w Siedlcach. Administracja i Zarządzanie 25: 13–21.
KACZMAREK S., KACZMAREK J. 2011: Teoretyczne podstawy studiów nad przestrzenią gościnności. In: M. Durydiwka, K. Duda-Gromada (Eds.), Przestrzeń turystyczna: czynniki, różnorodność, zmiany. Wydział Geografii i Studiów Regionalnych UW, Warszawa: 65–74.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Dz.U. 1997 nr 78, poz. 483 [Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1999. Journal of Laws 1997 No 78, item 483].
KOWALSKI K. 2013: Planowanie dostępności – polskie uwarunkowania prawne i praktyka. Niepełnosprawność – zagadnienia, problemy, rozwiązania 1 (6): 71–99.
KOWALSKI P., MIKOŁAJCZYK A., ZIMNY B. 2019: Jak wdrażać Ustawę o zapewnianiu dostępności? The Ministry of Investment and Economic Development, Łódź.
LORENS P., MARTYNIUK-PĘCZEK J. (Eds.) 2010: Problemy kształtowania przestrzeni publicznych. Urbanista, Gdańsk.
MADDEN K., WILEY-SCHWARTZ A. 2005: How to turn a place around: a handbook for creating successful public spaces. Project for Public Spaces, New York, NY.
Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju – MIiR [Ministry of Investment and Economic Development] 2018: Standardy dostępności dla polityki spójności 2014–2020. Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014–2020. Retrieved from: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/dokumenty/wytyczne-w-zakresie-realizacji-zasady-rownosci-szans-i-niedyskryminacjioraz-zasady-rownosci-szans [accessed: 15.03.2020].
Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju – MIiR [Ministry of Investment and Economic Development] 2018. Governmental programme. Accessibility Plus 2018–2025. The Ministry of Investment and Economic Development, Warszawa. Retrieved from: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/72628/Dostepnosc_angielski.pdf [accessed: 15.03.2020].
PASTOR Ł. (2014). Winda czy rampa? Jak zwykle decydują pieniądze. Transport-Publiczny.pl. Retrieved from: https://www.transport-publiczny.pl/mobile/winda-czy-rampa-jak-zwykle-decyduja-pieniadze-1698.html [accessed: 15.03.202].
Portal Funduszy Unijnych (n.d.): Uzasadnienie do ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. [Explanation to the Act of 19 July 2019 on ensuring accessibility for people with special needs]. Retrieved from: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/82729/uzasadnienie_do_ustawy_19lipca2019.pdf [accessed: 16.03.2020].
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Dz.U. 2011 nr 75, poz. 690 [Regulation of the Minister of Infrastructure of 12 April 2002 on the technical requirements to be met by buildings and their location. Journal of Laws 2011 No 75, item 690].
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 czerwca 2011 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane metra i ich usytuowanie. Dz.U. 2011 nr 144, poz. 859 [Regulation of the Minister of Infrastructure of 17 June 2011 on the technical conditions to be met by metro building structures and their location. Journal of Laws 2011 No 144, item 859].
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 27 września 2018 r. w sprawie studiów. Dz.U. 2018, poz. 1861 [Regulation of the Minister of Science and Higher Education of 27 September 2018 on studies. Journal of Laws 2018, item 1861].
Rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Dz.U. 1999 nr 43, poz. 430 [Regulation of the Minister of Transport and Maritime Economy of 2 March 1999 on the technical requirements to be met by public roads and their location. Journal of Laws 1999 No 43, item 430].
RYMSZA B., MIŚKOWIEC M. 2017: Standardy dostępności dla Miasta Stołecznego Warszawy. 2nd edn. Warszawa.
SARP Warszawa 2017: Spacery OW SARP – obiekt architektury krajobrazu i jego twórca. Retrieved from: https://sarp.warszawa.pl/spacery-ow-sarp-obiekt-architektury-krajobrazu-i-jego-tworca-bulwary-wislane-autorstwa-rs-architekturakrajobrazu [accessed: 29.02.2020].
TOTA P. 2019: Wrocławskie standardy dostępności przestrzeni miejskich. Wrocław.
Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. – Karta Praw Osób Niepełnosprawnych. Dz.U. 1997 nr 50, poz. 475 [Charter of the Rights of People with Disabilities of 1 August 1997. Journal of Laws 1997 No 50, item 475].
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Dz.U. 2018, poz. 1614, z póź. zm. [Act of 16 April 2004 on nature protection. Journal of Laws 2018, item 1614, as amended].
Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Dz.U. 2019, poz. 1696 [Act of 19 July 2019 on ensuring accessibility for people with special needs. Journal of Laws 2019, item 1696].
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. Dz.U. 1985 nr 14, poz. 60 [Act of March 21 March 1985 on public roads. Journal of Laws 1985 No 14, item 60].
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dz.U. 2003 nr 80, poz. 717 [Act of 27 March 2003 on spatial planning and development. Journal of Laws 2003 No 80, item 717].
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane. Dz.U. 2010 nr 243, poz. 1623, z póź. zm. [Act of 7 July 1994 – the Construction Law. Journal of Laws 2010 No 243, item 1623, as amended].
WEJCHERT K. 1993: Przestrzeń wokół nas. Fibak Noma Press, Katowice.
WYSOCKI M. 2009: Dostępna przestrzeń publiczna. Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego, Kraków. Retrieved from: http://www.firr.org.pl/uploads/PUB/Dostepna_przestrzen_publiczna.pdf [accessed: 19.03.2020].
WYSOCKI M. 2013: Standardy dostępności dla miasta Gdyni. Centrum Projektowania Uniwersalnego, Gdynia.
Faculty of Architecture, Bialystok University of Technology Polska
